各科室：

根據(jù)市衛(wèi)生計(jì)生委紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)<市直衛(wèi)生計(jì)生單位藥品器械回扣專項(xiàng)治理工作方案>的通知》(淮衛(wèi)紀(jì)發(fā)[2015]7號(hào))，經(jīng)研究決定，制定《市四院藥品器械回扣專項(xiàng)治理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《市四院藥品器械回扣專項(xiàng)治理工作方案》

2015年9月18日

附件：

市四院藥品器械回扣專項(xiàng)治理工作方案

根據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)一部署，市衛(wèi)計(jì)委紀(jì)委決定在市直衛(wèi)生計(jì)生單位中開展藥品器械回扣專項(xiàng)治理活動(dòng)，為貫徹落實(shí)市衛(wèi)計(jì)委紀(jì)委統(tǒng)一要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、 工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)衛(wèi)生行業(yè)“九不準(zhǔn)”的規(guī)定，強(qiáng)化教育，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，有效遏制醫(yī)藥購銷中的腐敗行為和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，引導(dǎo)全院職工牢固樹立救死扶傷、服務(wù)人民的宗旨意識(shí)，樹立良好的行業(yè)形象，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，滿足人民群眾的健康需求。

二、 工作重點(diǎn)

重點(diǎn)治理醫(yī)務(wù)人員及其他人員在醫(yī)藥采購（藥品、醫(yī)用耗材、設(shè)備、其它物資采購）過程中索要、收受銷售方賄賂、“回扣”和醫(yī)療服務(wù)中索要、收受患者或患者家屬“紅包”問題。

（一）把握四個(gè)節(jié)點(diǎn)。重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后、衛(wèi)生行業(yè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定出臺(tái)后頂風(fēng)違紀(jì)行為。

（二）盯緊重點(diǎn)人群。重點(diǎn)懲處十八大以后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，少數(shù)臨床科室、藥械采購部門違規(guī)收取“紅包”、回扣人群。特別是直接為患者提供服務(wù)的人員以及負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)用耗材、設(shè)備、其它物資采購供應(yīng)的人員。

（三）突出工作重點(diǎn)。堅(jiān)決糾正醫(yī)務(wù)人員及其他人員在醫(yī)療服務(wù)中索要、收受患者紅包及在藥品、醫(yī)用耗材、設(shè)備、其它物資采購過程中索要、收受銷售方回扣問題。突出對醫(yī)療服務(wù)過程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理。

三、  時(shí)間安排

本次專項(xiàng)治理時(shí)間從2015年8月至2016年9月底，分為5個(gè)階段。

（一）教育動(dòng)員（2015年8月—9月）。通過院長辦公會(huì)、院月例會(huì)、早會(huì)和科室會(huì)議等各級會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹藥品器械回扣專項(xiàng)治理相關(guān)文件精神。9月份邀請專家來院開展紀(jì)律法律、職業(yè)道德和廉政警示教育活動(dòng)。組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》規(guī)定，開展“好醫(yī)生、好護(hù)士”廉政微電影展播活動(dòng)和“十佳五德干部”先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員自覺執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定的主動(dòng)性和自覺性。

（二）自查自糾（2015年10月—11月）。各科室醫(yī)務(wù)人員要緊緊圍繞“紅包”、回扣等突出問題，認(rèn)真開展自查自糾工作。另外醫(yī)院將根據(jù)每月藥品的使用情況動(dòng)態(tài)觀察，對一些苗頭性信息，及時(shí)約談盡早提醒。實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”、“點(diǎn)對面”提醒。動(dòng)員督促少數(shù)醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)上繳“紅包”、回扣等違規(guī)所得。

（三）督查排查（2015年12月—2016年4月）。醫(yī)院專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對各科室開展專項(xiàng)督查，督促各科室嚴(yán)格遵守“九不準(zhǔn)”及各項(xiàng)從業(yè)規(guī)定。公布舉報(bào)電話（83782738）和郵箱（hasydb163@163.com），廣泛收集線索。重點(diǎn)圍繞信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)投訴、專項(xiàng)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，案件查辦中掌握的線索，以及上級紀(jì)委交辦的問題，梳理問題清單，建立專門臺(tái)賬。

（四）查處問責(zé)（2016年5月—7月）。堅(jiān)持分類施策，對群眾反映的易查易結(jié)問題由各科室直接承辦，辦理情況上報(bào)黨辦匯總；對重點(diǎn)問題由院黨辦牽頭承辦；對疑難復(fù)雜問題、群眾反映強(qiáng)烈久拖不決，以及涉及面廣的問題上交由委紀(jì)委查辦。嚴(yán)格責(zé)任追究，對發(fā)現(xiàn)問題實(shí)行一案雙查，在調(diào)查當(dāng)事人違紀(jì)違規(guī)事實(shí)的同時(shí)，一并調(diào)查相關(guān)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的履行情況，對主體責(zé)任或監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任。

（五）整改總結(jié)（2016年8月—9月）。對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)回顧，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮正面示范引領(lǐng)作用；對查處的違紀(jì)違規(guī)典型案例進(jìn)行通報(bào)。強(qiáng)化醫(yī)院“三合理”規(guī)定、“九不準(zhǔn)”等各項(xiàng)制度的執(zhí)行，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

四、  工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院將把藥品器械回扣專項(xiàng)整治作為強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，增強(qiáng)思想自覺與行動(dòng)自覺。為確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效，醫(yī)院成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：張飆；副組長：洪良忠、周虹、夏春祥；成員：各職能、醫(yī)技科室科長、各病區(qū)科主任、護(hù)士長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在院黨辦，負(fù)責(zé)日常具體工作的部署、督查、考核及落實(shí)。

（二）定期報(bào)告情況。實(shí)行月報(bào)、季報(bào)制度，每月2日前，各科室要將存在問題報(bào)黨辦，由黨辦統(tǒng)一匯總問題線索辦理情況填報(bào)《查處和糾正群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題工作情況月報(bào)表》上報(bào)市衛(wèi)計(jì)委。

（三）促進(jìn)長效管理。各科室既要對照目標(biāo)任務(wù)，精心安排部署，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，創(chuàng)新監(jiān)督載體，推動(dòng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)根本好轉(zhuǎn)；又要著眼長遠(yuǎn)，對工作中發(fā)現(xiàn)、查處的問題及時(shí)研判，查處問題根源，完善規(guī)章制度，建立長效機(jī)制，切實(shí)做到抓常抓細(xì)抓長，從根本上防止群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題反彈。