2018年1月份中心組學(xué)習(xí)黨支部“三會一課”活動教材-----創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨支部”學(xué)習(xí)教材（中心組1月份學(xué)習(xí)材料之二）：

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進全面從嚴(yán)治黨

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報　　作者：寧夏回族自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)紀(jì)委書記 許傳智

把堅持全面從嚴(yán)治黨作為新時代中國特色社會主義基本方略之一，首次把紀(jì)律建設(shè)與政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)一道，納入新時代黨的建設(shè)總布局，為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了根本遵循。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，切實加強紀(jì)律建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為寧夏實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會的目標(biāo)提供堅強紀(jì)律保證。

堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位

堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位。紀(jì)律建設(shè)要抓住政治建設(shè)這個靈魂，通過樹立紀(jì)律權(quán)威、釋放紀(jì)律力量、強化紀(jì)律觀念，切實增強黨的創(chuàng)造力、領(lǐng)導(dǎo)力、號召力。當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等問題仍然不同程度地存在，必須切實加以解決，全面從嚴(yán)治黨一刻不能松、半步不能退。

堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，作忠誠于黨的表率，在思想上擁戴核心，在政治上維護核心，在行動上緊跟核心，主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，時時、處處、事事講政治，始終做政治上的明白人。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨的十九大報告首次把紀(jì)律建設(shè)納入新時代黨的建設(shè)總布局，強調(diào)重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。要進一步強化紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強化問責(zé)，對紀(jì)律制度不落實、執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的嚴(yán)肅追究責(zé)任。要嚴(yán)肅查處政治問題與腐敗問題相互交織，在黨內(nèi)培植個人勢力，結(jié)成利益集團的行為，堅決維護政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強革命性鍛造。十九大報告在總結(jié)過去5年工作時指出，“黨在革命性鍛造中更加堅強”，這既是總結(jié)，更是要求。黨內(nèi)政治生活是黨性鍛煉的大熔爐，只有把爐火燒旺了，才能使黨員干部練就過硬本領(lǐng)、提升政治素質(zhì)，煥發(fā)強大生機活力。近年來，黨內(nèi)存在的理想信念不堅定、表里不一、尋山頭、拜碼頭、搞團團伙伙等突出問題，都與黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，甚至隨意化、形式化、平淡化、庸俗化有關(guān)。要堅持用紀(jì)律規(guī)范黨內(nèi)行為、調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系、維護黨內(nèi)秩序，嚴(yán)格遵守黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，不斷營造良好政治生態(tài)。

以正風(fēng)反腐肅紀(jì)助推全面從嚴(yán)治黨不斷深入

面向新時代，面對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，紀(jì)律建設(shè)責(zé)任重大，正風(fēng)反腐任重道遠(yuǎn)，必須始終保持冷靜清醒，堅持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，決不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大報告指出，“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”，這體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨。作風(fēng)問題是腐敗的溫床，必須從嚴(yán)格執(zhí)行“六項紀(jì)律”入手，抓常抓嚴(yán)抓細(xì)抓實，深入抓好中央八項規(guī)定精神落實，繼續(xù)糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，以黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)帶動政治生態(tài)優(yōu)化，促進民風(fēng)社風(fēng)純凈。同時，懲治這一手任何時候都不能松，要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，持續(xù)強化不敢腐的震懾。

堅持把紀(jì)律挺在前面，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。黨的十八大以來，嚴(yán)明“六項紀(jì)律”是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，明確提出紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律挺在前面。新時代監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要堅持把紀(jì)律挺在前面，以政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為尺子，準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”的狀況，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持抓早抓小，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，綜合運用批評教育、談話函詢、組織處理、紀(jì)律處分等處置方式，避免小錯釀成大禍，切實體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。

堅持植根人民服務(wù)人民，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。十九大報告指出：“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。”一段時期以來，一些黨員干部脫離群眾，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，人民群眾深惡痛絕。新時代，我們要以作風(fēng)建設(shè)新成效密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要緊盯基層工作人員吃拿卡要、態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴等問題，持續(xù)開展專項整治。要強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、雁過拔毛，以及數(shù)字脫貧、虛假脫貧等突出問題，以精準(zhǔn)監(jiān)督確保精準(zhǔn)脫貧。

切實強化監(jiān)督，推進監(jiān)察體制改革。黨的十九大報告指出，“增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督”。黨的十八大以來，寧夏按照黨中央和中央紀(jì)委要求，切實壓實“兩個責(zé)任”，加強派駐監(jiān)督，強化巡視監(jiān)督，全面啟動市縣巡察，順利實現(xiàn)了派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督全覆蓋，效果明顯。新時期，我們要按照黨中央要求部署，進一步深化政治巡視，充分發(fā)揮巡視巡察威懾力，更好發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用。積極穩(wěn)妥開展深化監(jiān)察體制改革試點工作，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，形成反腐敗監(jiān)督合力。

對標(biāo)新時代新要求打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

打鐵必須自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是全面從嚴(yán)治黨的重要力量，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是嚴(yán)肅的政治工作，要始終把政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治站位，全面加強自身建設(shè)，作忠誠于黨的表率，作遵規(guī)守紀(jì)的表率，作履職盡責(zé)的表率，切實肩負(fù)起新時代賦予的歷史使命。

牢牢把握時代使命和職責(zé)定位。新修改的黨章明確規(guī)定，黨的各級紀(jì)委的職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。我們必須堅持用黨章黨規(guī)黨紀(jì)對照，聚焦主業(yè)主責(zé)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮紀(jì)檢機關(guān)在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督、推進全面從嚴(yán)治黨中的職能作用。當(dāng)前和今后一個時期，要重點圍繞貫徹落實十九大精神加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通等行為，確保政令暢通。

作忠誠干凈擔(dān)當(dāng)的表率。要加強思想政治建設(shè)，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺堅定理想信念，爭做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的忠實踐行者。要注重提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，善于用黨的理想信念宗旨、黨章黨規(guī)黨紀(jì)去教育挽救犯錯誤的黨員干部。要堅持打鐵必須自身硬，加強教育管理監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律打造讓黨放心、人民信賴的干部隊伍。