2017年1月份中心組學(xué)習(xí)黨支部“三會(huì)一課”活動(dòng)教材-----創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨支部”學(xué)習(xí)教材（中心組1月份學(xué)習(xí)材料之一）：學(xué)習(xí)時(shí)間：2017.1.23

在市八屆人大一次會(huì)議閉幕時(shí)的講話(huà)

姚 曉 東

（2017年1月20日上午，淮安大劇院）

各位代表、同志們：

淮安市第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力，順利完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。會(huì)議期間，全體代表肩負(fù)人民重托，以飽滿(mǎn)的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計(jì)，通過(guò)了一系列重要報(bào)告，凝聚了代表們的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，展現(xiàn)了人大代表的赤誠(chéng)情懷和政治擔(dān)當(dāng)。會(huì)議的圓滿(mǎn)成功，必將進(jìn)一步激勵(lì)和動(dòng)員全市廣大干部群眾開(kāi)拓進(jìn)取、矢志拼搏，奮力開(kāi)創(chuàng)淮安科學(xué)跨越發(fā)展新局面，早日實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”宏偉藍(lán)圖。

本次會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，希望新當(dāng)選的同志牢記宗旨，忠于法律，恪盡職守，不辜負(fù)全體代表的信任，不辜負(fù)全市人民的厚望。由于年齡原因，洪玉同志、長(zhǎng)蘇同志不再擔(dān)任市人大常委會(huì)副主任職務(wù)。洪玉和長(zhǎng)蘇同志在人大工作期間，勤懇敬業(yè)，盡職盡責(zé)，為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用發(fā)揮，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。希望洪玉和長(zhǎng)蘇同志退下來(lái)后，能繼續(xù)發(fā)揮自己情況熟、經(jīng)驗(yàn)多的優(yōu)勢(shì)，一如既往地關(guān)心淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極為市里各項(xiàng)工作多提建議、多出主意。在這里，讓我們以熱烈的掌聲向洪玉同志、長(zhǎng)蘇同志多年來(lái)的辛勤付出表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表、同志們，過(guò)去的五年，是淮安改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就，向著全面建成小康社會(huì)和建設(shè)蘇北重要中心城市“兩大目標(biāo)”闊步前行的五年。五年來(lái)，全市上下堅(jiān)持以落實(shí)習(xí)總書(shū)記“把周總理的家鄉(xiāng)建設(shè)好，很有象征意義”囑托要求為動(dòng)力，積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，電子信息、食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值先后突破千億元大關(guān)，三次產(chǎn)業(yè)占比實(shí)現(xiàn)從“二三一”到“三二一”的歷史性跨越，淮安高新區(qū)即將獲批國(guó)家級(jí)，獲批唯一國(guó)家級(jí)臺(tái)資集聚示范區(qū)并獲省級(jí)專(zhuān)門(mén)政策支持，在蘇北率先通過(guò)國(guó)家生態(tài)市考核驗(yàn)收，綜合實(shí)力不斷躍上新的臺(tái)階。成績(jī)的取得來(lái)之不易，離不開(kāi)全市各級(jí)人大及其常委會(huì)的全力支持和配合，離不開(kāi)人大代表的辛勤努力和付出。五年來(lái)，市七屆人大及其常委會(huì)堅(jiān)定不移執(zhí)行市委決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)人大工作新要求，圓滿(mǎn)完成了兩部地方性法規(guī)制定，推動(dòng)解決了多年來(lái)制約基層人大工作的難點(diǎn)問(wèn)題，依法組織了人大換屆選舉。各位代表秉持高度責(zé)任心和使命感，牢固樹(shù)立主體意識(shí)，主動(dòng)參與監(jiān)督活動(dòng)，貢獻(xiàn)大量真知灼見(jiàn)，真正踐行了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的宗旨。

未來(lái)五年是我國(guó)邁向第一個(gè)百年目標(biāo)的沖刺階段，也是我市高水平全面建成小康社會(huì)、奠定蘇北重要中心城市地位的決勝?zèng)Q戰(zhàn)階段。本次人代會(huì)圍繞貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)和市第七次黨代會(huì)、市委七屆三次全會(huì)精神，緊扣“兩聚一高”和“兩大目標(biāo)”，突出握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、特色發(fā)展、綠色崛起、富民優(yōu)先“四個(gè)導(dǎo)向”，明確了未來(lái)五年和今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和務(wù)實(shí)舉措，有效地將省、市委的決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。希望全市各級(jí)人大及其常委會(huì)和全體代表進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，科學(xué)研判形勢(shì)，更加積極主動(dòng)作為，全力推動(dòng)淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。

一、堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一核心，保持更強(qiáng)定力把牢正確方向。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。各級(jí)人大及其常委會(huì)要自覺(jué)把人大工作置于市委領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)決維護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和核心地位，依法行使地方立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉任免權(quán)，堅(jiān)持重點(diǎn)工作向市委匯報(bào)、重要活動(dòng)向市委請(qǐng)示、審議情況向市委報(bào)告。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法依章程履行職責(zé)、發(fā)揮作用，及時(shí)研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問(wèn)題，為人大常委會(huì)和人大代表開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。特別需要指出的是，在立法方面必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)根本原則，確保黨的主張通過(guò)國(guó)家立法機(jī)關(guān)，按照法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志，使之成為全社會(huì)一體遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則；必須發(fā)揮好人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，完善立項(xiàng)、起草、審議、參與等一套工作機(jī)制，真正用好用足用實(shí)立法權(quán)，使科學(xué)立法、民主立法的本質(zhì)要求得到進(jìn)一步實(shí)踐。

二、堅(jiān)持服務(wù)全市大局這一導(dǎo)向，發(fā)揮更大優(yōu)勢(shì)凝聚發(fā)展合力。圍繞中心、服務(wù)大局，是人大工作的生命力所在。市委七屆三次全會(huì)和這次人代會(huì)，對(duì)今年的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)中心工作進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃部署安排，這是全市上下的共同目標(biāo)、共同責(zé)任、共同行動(dòng)。各級(jí)人大及其常委會(huì)要自覺(jué)把人大工作放到全市發(fā)展大局中去思考、去研究、去部署，緊緊圍繞市委和人代會(huì)確立的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)找準(zhǔn)人大工作與淮安發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，精選議題，深入調(diào)研，持續(xù)監(jiān)督，跟蹤問(wèn)效，充分發(fā)揮出人大的政治優(yōu)勢(shì)、法律優(yōu)勢(shì)、民主集中制優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)依法行使職權(quán)與推動(dòng)科學(xué)跨越發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。要積極利用渠道暢通、聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種形式、多種途徑將各方面社會(huì)力量凝聚到加快淮安發(fā)展上來(lái)，真正使市委提出的發(fā)展思路轉(zhuǎn)化為廣大干群的自覺(jué)行動(dòng)，使市委確定的工作目標(biāo)內(nèi)化為廣大干群的不懈追求，在全市上下努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)拼搏、共創(chuàng)大業(yè)的良好局面。

三、堅(jiān)持以人民為中心這一根本，樹(shù)立更高標(biāo)桿增進(jìn)民生福祉。對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿(mǎn)意，是人大工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要進(jìn)一步密切代表與群眾的聯(lián)系，暢通拓展民聲表達(dá)渠道，準(zhǔn)確掌握群眾所思所想所盼，真正把社會(huì)關(guān)注、百姓熱盼的民生問(wèn)題納入人大議事日程，認(rèn)真督辦代表呼聲高、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。要重點(diǎn)圍繞讓居民收入、企業(yè)利潤(rùn)、財(cái)政收入這“三個(gè)口袋”鼓起來(lái)，解決好看病、上學(xué)、養(yǎng)老這三個(gè)老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，提供好生態(tài)環(huán)境、公共安全這兩大公共產(chǎn)品，廣泛收集民情、反映民意、集中民智，全力推動(dòng)民生問(wèn)題優(yōu)先解決、民生實(shí)事加快實(shí)施、民生政策全面落實(shí)，努力使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。各位代表要牢固樹(shù)立為民履職的理念，珍惜人民信任、不負(fù)人民重托，時(shí)刻把群眾需要作為第一信號(hào)、把群眾冷暖掛在心上，深入基層了解社情民意，全心全意服務(wù)廣大群眾，做群眾的貼心人、知情人、代言人。

四、堅(jiān)持代表主體地位這一關(guān)鍵，創(chuàng)造更優(yōu)條件激發(fā)履職活力。人大代表是人大工作的主體，也是做好人大工作的關(guān)鍵。要認(rèn)真研究和把握人大工作的特點(diǎn)規(guī)律，積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展工作的新思路新方法，充分尊重代表主體地位，加強(qiáng)對(duì)代表的服務(wù)管理，著力依靠全體代表的智慧和力量激發(fā)工作活力、提升工作成效。要健全完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議和參加有關(guān)活動(dòng)，高度重視代表培訓(xùn)工作，完善服務(wù)代表的信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷拓寬代表知情知政渠道。要繼續(xù)探索閉會(huì)期間豐富代表活動(dòng)內(nèi)容和形式的新路徑新舉措，組織代表開(kāi)展異地調(diào)研和專(zhuān)題視察，為代表更好履職搭建平臺(tái)創(chuàng)造條件。要認(rèn)真督辦代表建議，完善常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、委室對(duì)口督辦、相關(guān)工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌督辦相結(jié)合的工作機(jī)制，切實(shí)提高辦理質(zhì)量，推動(dòng)問(wèn)題高效解決。

各位代表、同志們，時(shí)代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在省委、省政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，銳意進(jìn)取，全力推進(jìn)我市人大工作再上新臺(tái)階，為加快實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”、建設(shè)繁榮安康宜居文明的美好淮安而努力奮斗！

各位代表，淮安市第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議各項(xiàng)議程已全部進(jìn)行完畢。現(xiàn)在我宣布：淮安市第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議勝利閉幕。

請(qǐng)全體起立！

唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌！

…………（放《國(guó)歌》樂(lè)曲，唱畢）

散會(huì)。