2015年9月份科室政治學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)（“三好一滿意”和101%服務(wù)主題教育活動(dòng)、廉潔行醫(yī)、專項(xiàng)治理、醫(yī)院文化建設(shè)）、黨支部“三會(huì)一課”活動(dòng)教材-----創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨支部”學(xué)習(xí)教材（中心組9月份學(xué)習(xí)材料之二）：　

中共江蘇省委關(guān)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階的意見

　　(二〇一五年七月十四日中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省第十二屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議通過(guò))

　　為全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階，中共江蘇省委十二屆十次全體會(huì)議結(jié)合江蘇實(shí)際，提出如下意見。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神，準(zhǔn)確把握推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階總體要求

　　1、充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要性緊迫性。習(xí)近平總書記2014年12月視察江蘇首次提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)的根本保證。江蘇改革開放起步較早、進(jìn)程較快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放對(duì)黨員、干部影響比較大，社會(huì)上的一些矛盾問題必然直接反映到黨內(nèi)來(lái)。近年來(lái)，我省深入實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程，推動(dòng)黨的建設(shè)取得新進(jìn)步。但一些黨組織在管黨治黨上還存在要求不夠全面、標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格、措施不夠有力、行動(dòng)不夠自覺等問題，部分黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、黨員意識(shí)淡化、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，少數(shù)人紀(jì)律松弛、規(guī)矩弱化甚至腐敗墮落，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨比以往任何時(shí)候都更為重要和緊迫。全省各級(jí)黨組織一定要從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的全局高度，把全面從嚴(yán)治黨貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程，貫穿于黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活各方面，把黨的建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

　　2、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階的指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以全面從嚴(yán)為主基調(diào)，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以落實(shí)管黨治黨責(zé)任為關(guān)鍵，以深入實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程為抓手，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，在全面從嚴(yán)治黨上做到管理更嚴(yán)格、紀(jì)律更嚴(yán)明、干部更清正、政治更清明，真正交出令中央、令群眾滿意的答卷，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　3、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階的總體要求。貫徹上述指導(dǎo)思想，要以更強(qiáng)意識(shí)、更多舉措、更大作為，注重全面、突出從嚴(yán)、強(qiáng)化治理，把全面從嚴(yán)治黨具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位。具體做到“四個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)切實(shí)從嚴(yán)”：

　　——堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。把思想建黨放在首位，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，擰緊思想“總開關(guān)”，在思想理論武裝上切實(shí)從嚴(yán)；扎緊扎密制度“籠子”，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，在依規(guī)治黨上切實(shí)從嚴(yán)。以思想建黨補(bǔ)足精神之“鈣”，以制度治黨強(qiáng)化行為約束，做到剛?cè)嵯酀?jì)、相得益彰。

　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)和突出重點(diǎn)相互統(tǒng)一。圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，把從嚴(yán)治黨要求貫徹到黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度建設(shè)的各領(lǐng)域和黨員教育管理的全過(guò)程，在黨員隊(duì)伍建設(shè)上切實(shí)從嚴(yán)；把從嚴(yán)管理干部作為全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)，著力形成管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明的管理體系，在干部管理監(jiān)督上切實(shí)從嚴(yán)。既全面推進(jìn)，又突出重點(diǎn)，整體提升管黨治黨水平。

　　——堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)和錘煉黨性同步加強(qiáng)。鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，在作風(fēng)建設(shè)上切實(shí)從嚴(yán)；把加強(qiáng)黨性鍛煉作為關(guān)鍵，經(jīng)常性拿起批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器，不斷清除思想和行為上的灰塵，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上切實(shí)從嚴(yán)。在改進(jìn)作風(fēng)中密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，通過(guò)加強(qiáng)黨性鍛煉夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)，推動(dòng)黨員干部始終保持為民務(wù)實(shí)清廉本色。

　　——堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律和嚴(yán)懲腐敗同向發(fā)力。增強(qiáng)黨章黨紀(jì)意識(shí)，挺紀(jì)律于前，把嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩放到更加突出位置來(lái)抓，在執(zhí)紀(jì)問責(zé)上切實(shí)從嚴(yán)；做到有腐必懲、有貪必肅，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，在懲治腐敗上切實(shí)從嚴(yán)。以紀(jì)律的剛性執(zhí)行筑牢反腐倡廉堤壩，以嚴(yán)懲腐敗彰顯紀(jì)律權(quán)威，著力形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　二、突出真信真用，提高理論武裝工作實(shí)效

　　4、把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)。堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是視察江蘇重要講話精神作為最重要政治任務(wù)，準(zhǔn)確把握貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，任何時(shí)候任何情況下都在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。以黨委中心組和縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，完善對(duì)中心組學(xué)習(xí)的考核制度，開展縣處級(jí)以上中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽督學(xué)活動(dòng)，建立市委中心組學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度。加強(qiáng)干部分層分級(jí)輪訓(xùn)和專題學(xué)習(xí)交流，開展“三學(xué)三跟進(jìn)”讀原著活動(dòng)，把學(xué)習(xí)不斷引向深入。成立“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想研究中心，舉辦縣(市、區(qū))黨政正職及省級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局研修班，開展“四個(gè)全面”宣講基層行，增強(qiáng)黨員干部協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的思想自覺。

　　5、切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育和黨性教育。著眼固本培元、補(bǔ)鈣鑄魂，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、馬克思主義經(jīng)典著作、馬克思主義哲學(xué)和黨史、國(guó)史、社會(huì)主義發(fā)展史的學(xué)習(xí)，深化對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守前進(jìn)方向、堅(jiān)守理想信念、堅(jiān)守正義良知。將《黨章》作為各級(jí)黨組織經(jīng)常性學(xué)習(xí)內(nèi)容和理論培訓(xùn)主干課程，打造一批在全國(guó)有影響的黨性教育基地和平臺(tái)，用好用活豐富黨史資源，在全省黨員干部中廣泛開展深入學(xué)習(xí)以信仰、忠誠(chéng)、為民、擔(dān)當(dāng)為價(jià)值取向的“雨花英烈”精神活動(dòng)，傳承紅色基因，提高黨性修養(yǎng)。推動(dòng)黨員干部自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，帶頭弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、恪守社會(huì)公德、遵從職業(yè)道德、培育家庭美德。

　　6、切實(shí)增強(qiáng)理論武裝的針對(duì)性實(shí)效性。認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的《規(guī)定》，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，突出真學(xué)真懂真信真用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的理想信念，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際能力。加強(qiáng)對(duì)主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等輿論陣地建設(shè)和管理，辦好理論學(xué)習(xí)網(wǎng)站和理論微博微信傳播平臺(tái)。充分發(fā)揮黨校(行政學(xué)院)干部教育主渠道作用，突出理論武裝、黨性鍛煉、能力培訓(xùn)，用好學(xué)好第四批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材，提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)離退休干部思想政治引領(lǐng)。加大優(yōu)秀典型選樹宣傳力度，推動(dòng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。健全黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，建立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判預(yù)警和黨員干部思想動(dòng)態(tài)分析研判機(jī)制，針對(duì)錯(cuò)誤思潮深化理論辨析和輿論斗爭(zhēng)，編寫黨員干部通俗理論讀本，組織撰寫理論宣傳文章。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)制度，與年終述職述廉結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)作為考核評(píng)價(jià)的重要方面，推動(dòng)黨員干部及時(shí)學(xué)、全面學(xué)、深入學(xué)，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)。

　　三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制

　　7、嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，充分運(yùn)用群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常性拿起批評(píng)和自我批評(píng)有力武器，建立保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范民主生活會(huì)主題確定、方案制定、征求意見、撰寫對(duì)照檢查材料、談心談話、批評(píng)和自我批評(píng)、整改落實(shí)各環(huán)節(jié)工作。嚴(yán)把審查審核關(guān)，健全上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)方案、班子和個(gè)人對(duì)照檢查材料審核制度。嚴(yán)把批評(píng)和自我批評(píng)關(guān)，完善上級(jí)黨組織派員參加下級(jí)黨組織民主生活會(huì)指導(dǎo)督導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)制度。嚴(yán)把整改落實(shí)關(guān)，建立民主生活會(huì)批評(píng)意見和整改事項(xiàng)清單管理制度，確保民主生活會(huì)查擺的問題整改到位。

　　8、堅(jiān)持和完善黨內(nèi)生活制度。按照?qǐng)?jiān)持、加強(qiáng)、創(chuàng)新的要求，認(rèn)真落實(shí)基層黨組織“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日、警示教育等制度，堅(jiān)持一月一主題，使每次黨內(nèi)生活都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，質(zhì)量不斷提高。黨組織書記帶頭，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少為基層黨員講一次黨課。嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照規(guī)定參加所在黨支部的組織生活。認(rèn)真落實(shí)談心談話制度，黨組織書記與班子成員及下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志、班子成員之間、班子成員與分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)同志每年至少談心談話一次。完善黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員黨性定期分析和民主評(píng)議等制度，把評(píng)議結(jié)果作為黨內(nèi)表彰和組織處置的重要依據(jù)。定期檢查黨內(nèi)生活有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況，對(duì)長(zhǎng)期不參加黨內(nèi)生活的黨員及時(shí)批評(píng)教育，問題嚴(yán)重的給予組織處理；對(duì)沒有按規(guī)定開展黨內(nèi)生活或黨內(nèi)生活質(zhì)量不高的黨組織，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

　　9、完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相統(tǒng)一，凡屬經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)工作重要事項(xiàng)，特別是“三重一大”事項(xiàng)，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按民主集中制原則討論決定。不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，把決策前調(diào)研、專家論證、征求意見、可行性研究、合法性審查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策必經(jīng)程序，班子議事要充分發(fā)揚(yáng)民主，充分聽取各方面意見包括少數(shù)人的不同意見，按照議事程序進(jìn)行正確集中，及時(shí)形成科學(xué)決策。規(guī)范市、縣黨政正職職責(zé)分工，探索市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)人財(cái)物和工程項(xiàng)目科學(xué)分工管理的辦法措施，建立完善國(guó)有企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)決策前黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層溝通機(jī)制，全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子討論重大事項(xiàng)一把手末位表態(tài)制度，探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策全程紀(jì)實(shí)、責(zé)任倒查追究及糾錯(cuò)糾偏制度。完善決策落實(shí)機(jī)制，決策一經(jīng)集體決定，就要堅(jiān)決付諸實(shí)施，分管領(lǐng)導(dǎo)要一抓到底、確保落實(shí)。

　　四、從嚴(yán)選好管好干部，健全干部管理科學(xué)體系

　　10、嚴(yán)把選人用人關(guān)。按照習(xí)近平總書記提出的“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，緊扣協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”的需要，大力選拔能夠推動(dòng)“兩個(gè)率先”的干部、想改革謀改革善改革的干部、尊法學(xué)法守法用法的干部、自覺履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的干部。認(rèn)真貫徹《干部任用條例》，從嚴(yán)從實(shí)堅(jiān)持原則、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、履行程序、遵守選人用人紀(jì)律，提高選人用人公信度。落實(shí)黨委(黨組)在選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)責(zé)任，堅(jiān)持選賢任能、知人善任、用當(dāng)其時(shí)，堅(jiān)決反對(duì)任人唯親、任人唯利、任人唯圈。規(guī)范干部選拔任用工作動(dòng)議環(huán)節(jié)，明確動(dòng)議主體、方式、程序、醞釀范圍和責(zé)任，探索并推行實(shí)名制推薦干部辦法。改進(jìn)民主推薦、民主測(cè)評(píng)，適當(dāng)增加黨委(黨組)、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門權(quán)重，強(qiáng)化考察識(shí)別的責(zé)任，科學(xué)分析運(yùn)用推薦測(cè)評(píng)結(jié)果，不簡(jiǎn)單以票取人。區(qū)分選任制和委任制干部不同特點(diǎn)，探索差別化分類選拔機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，選優(yōu)選強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員。

　　11、嚴(yán)格干部德和政績(jī)考核。改進(jìn)干部考察工作，采取提前介入、改進(jìn)程序、查看檔案、延伸考察、重點(diǎn)測(cè)試等辦法，拓寬發(fā)現(xiàn)問題渠道，防止干部帶病提拔。把干部德的考核放在更加重要的位置，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格干部德的考核試行辦法》，推行個(gè)人陳述承諾、正向反向測(cè)評(píng)、實(shí)績(jī)分析、專項(xiàng)調(diào)查等舉措，全面準(zhǔn)確掌握干部德的表現(xiàn)。建立干部德的考核檔案，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)德不過(guò)關(guān)的，能力再?gòu)?qiáng)也一律不用。黨委(黨組)向上級(jí)黨組織報(bào)送擬提拔或任用人選時(shí)，要對(duì)干部德的情況嚴(yán)格把關(guān)、作出負(fù)責(zé)的評(píng)價(jià)。制定改進(jìn)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)工作的意見，突出考核領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推動(dòng)改革發(fā)展的實(shí)際成效，為建設(shè)新江蘇做出的實(shí)際貢獻(xiàn)，加大黨的建設(shè)、民生建設(shè)、法治建設(shè)、資源節(jié)約集約、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等指標(biāo)的權(quán)重，防止和避免簡(jiǎn)單以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)價(jià)政績(jī)。根據(jù)各地各單位發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、功能定位等情況，積極推行差異化考核。建立由組織部門牽頭、相關(guān)部門參與的干部實(shí)績(jī)分析聯(lián)席會(huì)議制度，推行工作日志、業(yè)績(jī)?nèi)�程紀(jì)實(shí)、實(shí)績(jī)公示公議。制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判工作辦法，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。

　　12、從嚴(yán)從緊管好干部。嚴(yán)格執(zhí)行省委《關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)管理干部“五個(gè)要”的若干規(guī)定》，突出干部的先進(jìn)性和示范性，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求、強(qiáng)化措施配套、落實(shí)管理責(zé)任，做到從一進(jìn)入干部隊(duì)伍的年輕同志到離退休干部管理全覆蓋。重點(diǎn)加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督，綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、制度約束、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等手段，完善提醒、函詢和誡勉辦法，對(duì)干部身上存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早糾正。加強(qiáng)對(duì)干部“八小時(shí)之外”的管理監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范干部社會(huì)交往、生活交往，凈化“交往圈”、“朋友圈”。健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告及抽查核實(shí)制度，加強(qiáng)抽查核實(shí)結(jié)果的運(yùn)用和違規(guī)違紀(jì)懲戒力度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為和離任從業(yè)限制規(guī)定以及在企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)兼職規(guī)定，建立關(guān)鍵崗位干部配偶、子女及直系親屬擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)等備案管理制度。加強(qiáng)對(duì)“祼官”任職管理。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》，健全激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、問責(zé)機(jī)制，對(duì)政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)上不實(shí)在的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整。

　　13、堅(jiān)決整肅選人用人風(fēng)氣。嚴(yán)格實(shí)施干部選拔任用職數(shù)預(yù)審制度，干部職數(shù)配備未經(jīng)上級(jí)組織部門審核同意的，選拔任用方案不得上會(huì)討論。全面推行干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)，完善擬提拔人選征求紀(jì)委意見制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”。加強(qiáng)干部檔案日常管理，嚴(yán)肅整治干部檔案造假行為，嚴(yán)格任前審核，發(fā)揮干部檔案在干部選拔任用中的基礎(chǔ)作用。定期開展選人用人專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)巡視工作對(duì)選人用人的檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索，做到有報(bào)必查、查必查清。嚴(yán)格實(shí)行嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項(xiàng)督查制度，加大督辦和查處力度。健全“12380”等舉報(bào)監(jiān)督平臺(tái)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

　　14、改進(jìn)黨管人才方式方法。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和思想政治工作優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨管人才工作，科學(xué)規(guī)劃人才發(fā)展戰(zhàn)略，制定落實(shí)人才發(fā)展政策，協(xié)調(diào)各方資源力量，更好服務(wù)凝聚各類人才。以蘇南人才管理改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，先行先試，改進(jìn)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等辦法，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。以“雙創(chuàng)計(jì)劃”、“333工程”、科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)、科技企業(yè)家和新型技能人才培育等重點(diǎn)人才工程為引領(lǐng)，加快集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和高技能人才，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，進(jìn)一步推動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置方面的積極作用，加強(qiáng)和改進(jìn)人才服務(wù)，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的人才高地。

　　五、持之以恒狠抓作風(fēng)，著力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)

　　15、毫不松懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。建立作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制，加大對(duì)規(guī)定精神落實(shí)情況檢查力度，圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要問題反映開展專項(xiàng)督查，財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)職能部門有針對(duì)性地加強(qiáng)專業(yè)督查，建立作風(fēng)問題舉報(bào)核查專辦制度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處，加大通報(bào)曝光力度。鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，用好專項(xiàng)整治有力手段，深入推進(jìn)中央21項(xiàng)、省委18項(xiàng)專項(xiàng)整治，定期梳理作風(fēng)方面的突出問題，充實(shí)專項(xiàng)整治內(nèi)容，確保取得群眾滿意成效。定期開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)部門作風(fēng)、評(píng)議行風(fēng)，完善作風(fēng)網(wǎng)絡(luò)輿情收集辦法，拓寬群眾監(jiān)督渠道。對(duì)不重視作風(fēng)建設(shè)、不敢動(dòng)真碰硬的，約談其黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期整改。

　　16、引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黨員干部切實(shí)按照“三嚴(yán)三實(shí)”修身做人，加強(qiáng)自身修養(yǎng)、鍛造過(guò)硬品格，始終保持為民務(wù)實(shí)清廉本色。按照“三嚴(yán)三實(shí)”律己用權(quán)，時(shí)時(shí)處處以鐵的紀(jì)律嚴(yán)格約束自己，堅(jiān)持為民秉公依法廉潔用權(quán)，確保人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)服務(wù)人民。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求干事創(chuàng)業(yè)，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神和求真�?wù)實(shí)的作風(fēng)，擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)。圍繞踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，在修身用權(quán)律己、謀事創(chuàng)業(yè)做人方面，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為。

　　17、推動(dòng)黨員干部積極干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)作為。著力營(yíng)造鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、寬容探索創(chuàng)新中失誤的良好氛圍，引導(dǎo)黨員干部愛崗敬業(yè)、勤奮工作。制定推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為、防治為官不為的辦法，及時(shí)分析掌握本地區(qū)本單位黨員干部的思想動(dòng)態(tài)和行為表現(xiàn)，切實(shí)解決為官不正、為官不為、為官亂為等苗頭性、傾向性問題，加大“庸、懶、散、浮、拖”整治力度，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，激勵(lì)和表彰敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的干部。推行權(quán)力清單和部門責(zé)任清單制度，科學(xué)定崗定責(zé)，合理分配任務(wù)，做到行權(quán)有責(zé)、追責(zé)有據(jù)，加大問責(zé)力度。在健全公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度基礎(chǔ)上，規(guī)范和完善干部履職盡責(zé)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)積極性。

　　18、健全直接聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”，突出傾聽民聲、服務(wù)基層、聯(lián)系群眾，創(chuàng)新方式方法，不斷豐富內(nèi)涵，推動(dòng)“三解三促”常抓常新、聯(lián)系群眾常聯(lián)常親。全面推行機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，推廣群眾工作團(tuán)、民生工作站等有效做法，推動(dòng)黨員干部經(jīng)常深入基層、服務(wù)群眾。認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、基層聯(lián)系點(diǎn)、定期接待群眾來(lái)訪等制度，深入了解民情，幫助解決實(shí)際問題。健全各級(jí)黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“黨群聯(lián)系鏈”，暢通代表反映民意訴求渠道。

　　19、重視領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待親情，決不能利用手中權(quán)力為親屬、子女謀取不當(dāng)利益，更不能通過(guò)他們進(jìn)行違紀(jì)違法活動(dòng)。注重良好家風(fēng)養(yǎng)成，管住管好配偶子女，督促他們嚴(yán)格遵守關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)行為有關(guān)規(guī)定，決不能縱容和放任他們利用自己的職務(wù)影響謀取私利。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)身邊工作人員的教育管理，督促他們自覺遵章守紀(jì)，不容許打著領(lǐng)導(dǎo)“旗號(hào)”謀私。黨委(黨組)要把領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，定期檢查有關(guān)情況。

　　六、從嚴(yán)抓基層打基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力

　　20、深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。牢固樹立抓基層打基礎(chǔ)鮮明導(dǎo)向，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針貫徹落實(shí)到基層，突出政治屬性、強(qiáng)化服務(wù)功能，推動(dòng)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)精神，制定進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作意見，始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，深入推進(jìn)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)，推動(dòng)蘇北省定經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)“新八有”目標(biāo)，推行村(社區(qū))黨組織星級(jí)化管理，以加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督為重點(diǎn)完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，提高農(nóng)村基層黨組織向心力。優(yōu)化社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制，深化“三強(qiáng)一化”建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)工作，廣泛開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。完善發(fā)揮高校、科研院所、國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用的機(jī)制、途徑和方法，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織有形有效覆蓋，加快開發(fā)園區(qū)非公有制企業(yè)黨建信息化平臺(tái)和黨群綜合服務(wù)中心建設(shè)，探索加強(qiáng)外資企業(yè)、混合所有制企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)黨建工作，創(chuàng)新和完善離退休干部黨組織建設(shè)。健全經(jīng)常性整頓、常態(tài)化幫扶軟弱渙散基層黨組織工作機(jī)制。以基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建帶動(dòng)服務(wù)型群團(tuán)組織創(chuàng)建，形成黨群共建共促的合力。

　　21、加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。站在鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的全局高度，認(rèn)真做好選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任第一書記的工作，注重從各方面人才中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記，建立村黨組織書記后備人才庫(kù)，著力解決村干部隊(duì)伍年齡老化、后繼乏人問題。開展選樹“吳仁寶式優(yōu)秀村黨組織書記”活動(dòng)，加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度，拓展村干部發(fā)展空間。扎實(shí)開展任期和年度目標(biāo)承諾，完善村黨組織書記任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)制度。省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)分期分批對(duì)基層黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn)，村(社區(qū))黨組織書記每年集中培訓(xùn)時(shí)間不少于7天，國(guó)有企業(yè)黨組織書記每年至少培訓(xùn)一次，注重做好非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織書記培訓(xùn)工作，推行社區(qū)、規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織書記規(guī)范化管理，切實(shí)強(qiáng)化黨的意識(shí)，發(fā)揮帶頭人作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)、選配和交流。

　　22、從嚴(yán)加強(qiáng)黨員發(fā)展和教育管理。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強(qiáng)入黨積極分子教育培養(yǎng)，繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生黨員素質(zhì)提升工程，堅(jiān)持“推優(yōu)入黨”程序，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。繼續(xù)大規(guī)模開展黨員教育培訓(xùn)，推行“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”制度，辦好遠(yuǎn)程教育和手機(jī)報(bào)、微信、易信等黨員教育移動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨校建設(shè)，繼續(xù)抓好基層黨員冬訓(xùn)。試行黨員組織關(guān)系一方隸屬、多重管理模式，做好黨員組織關(guān)系及臨時(shí)黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，加強(qiáng)黨員特別是流動(dòng)黨員管理。加大優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等先進(jìn)典型培育和宣傳力度，使廣大黨員學(xué)有榜樣、行有標(biāo)桿。積極穩(wěn)妥推進(jìn)處置不合格黨員工作，健全黨員出口機(jī)制。

　　23、全面提升基層服務(wù)保障水平。建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)基層黨組織書記、專職黨務(wù)工作者報(bào)酬待遇和基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障，完善村(社區(qū))書記報(bào)酬待遇穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。建立穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度，建立健全社區(qū)黨組織為民服務(wù)專項(xiàng)資金制度，切實(shí)解決非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題，支持基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施建設(shè)。探索建立黨員關(guān)愛基金，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。

　　七、嚴(yán)明紀(jì)律嚴(yán)守規(guī)矩，提高依規(guī)治黨水平

　　24、把嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩放到突出位置來(lái)抓。全面從嚴(yán)治黨最根本的是靠紀(jì)律來(lái)管、靠紀(jì)律來(lái)治。要堅(jiān)持紀(jì)在法前，強(qiáng)化黨員干部黨章黨紀(jì)意識(shí)，用紀(jì)律管住大多數(shù)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決做到習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”，對(duì)黨忠誠(chéng)、不陽(yáng)奉陰違，聽黨指揮、不打折扣，堅(jiān)持原則、不制造傳播政治謠言和發(fā)表同中央精神相違背的言論。嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，切實(shí)做到“四個(gè)服從”，嚴(yán)格遵循組織程序，自覺服從組織決定，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)在干部選拔任用中說(shuō)情打招呼，旗幟鮮明反對(duì)“圈子”文化、亂評(píng)亂議、我行我素、跑風(fēng)漏氣等非組織行為。嚴(yán)明黨的廉潔紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)禁利用職權(quán)影響為他人承攬工程、審批項(xiàng)目等說(shuō)情打招呼。嚴(yán)明黨的群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)群眾利益，自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部工作、生活待遇有關(guān)規(guī)定。

　　25、充分發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)制度在管黨治黨中重要作用。堅(jiān)持以黨章為根本，以民主集中制為核心，認(rèn)真總結(jié)黨的建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把比較成熟、普遍適用的經(jīng)驗(yàn)提煉上升為制度，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度的系統(tǒng)性和有效性。完善黨內(nèi)法規(guī)制度制定工作機(jī)制，加大黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查、清理、解釋力度，提高制定質(zhì)量，使之更加務(wù)實(shí)管用、便于執(zhí)行。增強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)執(zhí)行力，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭模范遵守黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)制度，各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)批評(píng)教育，對(duì)違反黨紀(jì)的行為嚴(yán)肅查處，防止黨員干部由出現(xiàn)違紀(jì)苗頭跌入腐敗深淵。

　　26、推動(dòng)黨員干部做尊法學(xué)法守法用法模范。黨員干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律，在法定范圍內(nèi)履行職責(zé)、在法定程序中行使權(quán)力、在法治軌道上開展工作。把憲法法律和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論作為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn)必修課程，列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，健全干部任前法律知識(shí)考試制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部法治工作責(zé)任制，落實(shí)《法治江蘇建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》，把法治建設(shè)成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容、使用干部的重要依據(jù)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。

　　八、嚴(yán)厲懲治腐敗，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭

　　27、認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵舉措。各級(jí)黨委(黨組)切實(shí)履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的主體責(zé)任，將反腐倡廉工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查考核。黨組織書記要切實(shí)承擔(dān)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為黨的重托，作為必須履行的政治擔(dān)當(dāng)，既掛帥又出征，做到重要工作親自部署、重大問題親自過(guò)問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各級(jí)紀(jì)委要更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用，加強(qiáng)紀(jì)律審查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，協(xié)調(diào)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作。制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法，推動(dòng)各級(jí)黨委和紀(jì)委始終把責(zé)任扛在肩上。

　　28、健全反腐敗工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中央和我省黨的紀(jì)律檢查體制改革《實(shí)施方案》。推進(jìn)查辦案件體制機(jī)制改革，規(guī)范線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告的范圍、形式和處置協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)紀(jì)委書記、副書記提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主要求，明確提名考察具體辦法、審批程序和職責(zé)權(quán)限。大力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合。健全領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和問題線索統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)平臺(tái)。健全防逃追逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制，決不讓任何腐敗分子逍遙法外。

　　29、加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。認(rèn)真落實(shí)中央新修訂的《巡視工作條例》，充分運(yùn)用巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新成果，更好發(fā)揮巡視監(jiān)督“利劍”作用，深化“四個(gè)著力”，緊扣黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律開展監(jiān)督。常規(guī)巡視做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接，突出巡視重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)問題。機(jī)動(dòng)靈活安排專項(xiàng)巡視，對(duì)問題線索較多的地方和單位優(yōu)先安排，針對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題深挖細(xì)查，提高巡視監(jiān)督的震懾力。強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，做好巡視事項(xiàng)移交和辦理工作，加強(qiáng)案件線索核實(shí)，落實(shí)巡視整改責(zé)任，增強(qiáng)巡視監(jiān)督實(shí)效。

　　30、加大懲治腐敗工作力度。堅(jiān)持零容忍態(tài)度不變、猛藥去疴決心不減、刮骨療毒勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處尺度不松，以最堅(jiān)決態(tài)度減少腐敗存量、最果斷措施遏制腐敗增量。重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。依法嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件，加大對(duì)群眾身邊腐敗問題的查處力度。深入研究新形勢(shì)下腐敗問題的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持“系統(tǒng)查、查系統(tǒng)”，針對(duì)矛盾問題突出的行業(yè)和領(lǐng)域，加大查處力度，開展綜合治理，增強(qiáng)懲治腐敗綜合效果。

　　31、加快形成不敢腐不能腐不想腐的體制機(jī)制。加強(qiáng)廉政教育，將廉政典型示范教育和腐敗案例警示教育結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)黨員干部學(xué)有標(biāo)桿、行有底線。健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督體系，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，完善內(nèi)部控制機(jī)制。分析腐敗典型案例，剖析案發(fā)原因，通過(guò)深化改革有效堵塞管理體制、機(jī)制、制度等方面存在的漏洞，從源頭上預(yù)防和減少腐敗發(fā)生。

　　九、嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，推動(dòng)形成良好政治生態(tài)

　　32、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。制定黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的規(guī)定，明確責(zé)任清單，強(qiáng)化述評(píng)考查，嚴(yán)肅責(zé)任追究，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系。黨委(黨組)承擔(dān)本地區(qū)、本部門、本單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，要強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，把抓好黨建作為最大政績(jī)，從嚴(yán)統(tǒng)籌抓好黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)。黨委(黨組)書記承擔(dān)本地區(qū)、本部門、本單位全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門、本單位從嚴(yán)治黨工作，要真正成為從嚴(yán)治黨的書記。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管領(lǐng)域、部門、單位全面從嚴(yán)治黨重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管范圍內(nèi)的黨的建設(shè)。黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，定期研究重點(diǎn)問題、重要舉措，推動(dòng)有關(guān)職能部門抓好全面從嚴(yán)治黨任務(wù)的落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、宣傳部門等黨委部門承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨具體職能責(zé)任，各司其職，密切配合，形成推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的整體合力。

　　33、推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革。認(rèn)真落實(shí)中央和我省深化黨的建設(shè)制度改革《實(shí)施方案》，按照序時(shí)進(jìn)度落實(shí)相關(guān)改革舉措，推進(jìn)黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制等各項(xiàng)改革。針對(duì)世情國(guó)情黨情不斷變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新課題，研究總結(jié)管黨治黨實(shí)踐，深化對(duì)全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)。充分尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層探索實(shí)踐，對(duì)基層帶有普遍性、規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)總結(jié)完善、加以推廣。

　　34、加強(qiáng)督促檢查。建立下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織報(bào)告全面從嚴(yán)治黨工作制度，結(jié)合落實(shí)黨委書記抓基層黨建述職、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”雙報(bào)告制度，每年1月底前，下級(jí)黨組織向上一級(jí)黨組織報(bào)告上年度全面從嚴(yán)治黨工作，上級(jí)黨組織以會(huì)議形式聽取下級(jí)黨組織書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任述職。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合年度考核述職、民主生活會(huì)對(duì)照檢查等，向所在黨委(黨組)報(bào)告?zhèn)�人履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況。各級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)和法院、檢察院黨組結(jié)合本職工作，向同級(jí)黨委報(bào)告落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況。建立全面從嚴(yán)治黨情況專項(xiàng)報(bào)告、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)督辦、專項(xiàng)通報(bào)制度，對(duì)各地區(qū)各部門管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況、黨建工作階段性任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查督辦。

　　35、嚴(yán)格考核問責(zé)。把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，對(duì)黨委(黨組)書記、專職副書記的考核，主要考核落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況。對(duì)班子其他成員的考核，加大落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的比重。對(duì)管黨治黨重視不到位、履職不盡責(zé)的要及時(shí)誡勉、限期整改；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、頂風(fēng)違紀(jì)問題突出或接連發(fā)生重大腐敗案件、腐敗蔓延勢(shì)頭長(zhǎng)期得不到遏制的地方和單位，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以剛性的問責(zé)確保全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到位。