隨著醫(yī)院感染新的規(guī)范的不斷頒布,感染管理的要求越來(lái)越高,投入越來(lái)越多,如重點(diǎn)部門布局的改造費(fèi)用,清洗消毒、滅菌設(shè)備的投入,手衛(wèi)生日常用品的大量消耗等,致使這種只有投入沒(méi)有收益的矛盾更加突出。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在形式化感控、缺乏執(zhí)行力、投入不足、人員配備不得力的現(xiàn)狀。衛(wèi)生部院感專家復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院感染管理科胡必杰教授感嘆“最近越來(lái)越感覺(jué)到,推動(dòng)中國(guó)的感控,光靠感染管理科的熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前的醫(yī)療運(yùn)作體系,醫(yī)院對(duì)科學(xué)預(yù)防醫(yī)院感染,沒(méi)有足夠的熱情。中國(guó)醫(yī)院感染需要頂層設(shè)計(jì)!”
所謂頂層設(shè)計(jì),是出自系統(tǒng)工程學(xué)的一個(gè)概念,其本意是指自高端開始的總體構(gòu)想。通俗地講,就是指構(gòu)建價(jià)值理念與操作實(shí)踐相契合的藍(lán)圖。
醫(yī)院感染只有消耗沒(méi)有收益的不公平,是一種典型的制度缺陷,是醫(yī)療資源分配的失衡。也是制約我國(guó)醫(yī)院感染管理的主要因素。因此,中國(guó)醫(yī)院感染發(fā)展需要一種新的思路。
醫(yī)院感染是醫(yī)院內(nèi)的CDC,是公共衛(wèi)生的延伸。國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生投入了大量的資金,而忽略了醫(yī)院這個(gè)特殊領(lǐng)域的公共衛(wèi)生,醫(yī)院內(nèi)的疫情是關(guān)不住的,必定會(huì)走向社區(qū),只有將醫(yī)院和社區(qū)作為一個(gè)整體去關(guān)注,才能實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生“預(yù)防大于治療”的價(jià)值。所以國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生的投入理應(yīng)向醫(yī)院感染延伸,真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)外的預(yù)防。
醫(yī)院收取感染預(yù)防的成本費(fèi)用,主要是醫(yī)院針對(duì)預(yù)防醫(yī)院感染的而采取的一些措施所需要的基本費(fèi)用。如消毒產(chǎn)品費(fèi)用、醫(yī)療廢物處置費(fèi)等!夺t(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第31條規(guī)定,“醫(yī)療廢物的處理可以納入醫(yī)療成本”。但實(shí)際上大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有收取費(fèi)用,地方物價(jià)部門以不能贈(zèng)加患者負(fù)擔(dān)為由,不允許醫(yī)院收取。呼吁衛(wèi)生行政部門進(jìn)行干預(yù),還醫(yī)院以公平。
我們可借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),如美國(guó)自2008年10月1日起,兩大保險(xiǎn)公司拒付導(dǎo)管相關(guān)性血流感染、導(dǎo)尿管插管尿路感染、膝關(guān)節(jié)置換術(shù)后感染等費(fèi)用。這樣可以督促醫(yī)院為降低醫(yī)院感染而不得不采取各項(xiàng)必要的預(yù)防控制措施。
控制醫(yī)院感染,可以說(shuō)是醫(yī)院花錢,患者受益,不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,導(dǎo)致醫(yī)院動(dòng)力不足。醫(yī)院感染只有從體制上徹底改變現(xiàn)有只有醫(yī)院埋單的運(yùn)作模式,構(gòu)建患者、醫(yī)院、政府三方面合理付費(fèi)格局,只有既體現(xiàn)收支平衡的價(jià)值規(guī)律、又符合醫(yī)學(xué)倫理、市場(chǎng)規(guī)律的付費(fèi)管理機(jī)制,讓醫(yī)院真正重視醫(yī)院感染,使感控工作得到應(yīng)有的地位,才是有效化解目前我國(guó)感染管理困局。
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