2019年5月份中心組學(xué)習(xí)黨支部“三會(huì)一課”活動(dòng)教材-----創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨支部”學(xué)習(xí)教材（中心組5月份學(xué)習(xí)材料）：學(xué)習(xí)時(shí)間：2019.5.6，主講人：洪良忠，發(fā)言人：倪麗　朱建國

《中 共 中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》

《中 共 中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》日前印發(fā)，這是黨和國家政治生活中的一件大事。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果�！兑庖姟坟瀼亓�(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，對新形勢下黨的政治建設(shè)各方面工作進(jìn)行了部署，對于更好地以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，確保我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期，我們黨都高度重視政治建設(shè)，形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在更加突出位置，加大力度抓，形成了鮮明的政治導(dǎo)向，消除了黨內(nèi)嚴(yán)重政治隱患，推動(dòng)黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就。同時(shí)，必須清醒看到，我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”是長期的、尖銳的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的政治問題還沒有得到根本解決，切實(shí)有效解決這些問題，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。

　　加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù)。“兩個(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們黨最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨的十八大以來黨和國家事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的就是形成和確立了習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)持了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，國際國內(nèi)形勢更加復(fù)雜多變，來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)比以往任何時(shí)候都多，我們黨要以新氣象新作為統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，必須在全黨激發(fā)高度的政治自覺、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國內(nèi)和國際的結(jié)合上深刻把握“兩個(gè)維護(hù)”的極端重要性，真正做到政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。要保持政治清醒和政治定力，注重從領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制的健全完善上保障“兩個(gè)維護(hù)”，從對黨中央決策部署的堅(jiān)決貫徹上體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”，從防止和糾正各種“低級紅”、“高級黑”現(xiàn)象的具體實(shí)踐中做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須注重系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，充分發(fā)揮黨的政治建設(shè)對整個(gè)黨的建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。秉綱而目張。黨的政治建設(shè)抓好了，政治方向、政治立場、政治大局把握住了，黨的建設(shè)就立了標(biāo)、鑄了魂；如果沒有政治建設(shè)這個(gè)“靈魂”，黨的各項(xiàng)建設(shè)就容易迷失方向、效果不彰。黨的政治建設(shè)涉及方方面面，包含許多要素，要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，從整體上來推進(jìn)，防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，防止碎片化、形不成合力。要堅(jiān)定政治信仰，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)各方面工作。要把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿于黨的各項(xiàng)建設(shè)之中，帶動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭等，要自始至終自覺貫徹和體現(xiàn)講政治的根本要求，確保政治目標(biāo)不偏，使我們黨始終不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是一項(xiàng)重大艱巨的政治任務(wù)。各級黨委（黨組）要按照黨中央要求，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性堅(jiān)定性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確�！兑庖姟诽岢龅母黜�(xiàng)任務(wù)舉措落到實(shí)處，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　近日，************中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。中央辦公廳負(fù)責(zé)人就《意見》相關(guān)情況，接受了記者專訪。

　　問：請介紹一下《意見》出臺的背景和主要特點(diǎn)。

　　答：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，站在統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的戰(zhàn)略高度，對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作出一系列重大決策部署。在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，習(xí)近平總書記從一開始就把解決黨內(nèi)各種問題高度概括到黨的政治建設(shè)上來，把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象歸納為“七個(gè)有之”，鮮明提出“五個(gè)必須”、“五個(gè)決不允許”，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題。黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個(gè)重大命題，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。2018年6月29日，習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，專門就加強(qiáng)黨的政治建設(shè)進(jìn)行深刻闡述，明確提出要把準(zhǔn)政治方向、堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險(xiǎn)、永葆政治本色、提高政治能力等要求。出臺這個(gè)《意見》，是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的重大舉措，是黨中央深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)對新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作出的重大決策部署。

　　《意見》主要有4個(gè)特點(diǎn)：一是突出政治性。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)重要指示精神，鮮明體現(xiàn)了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求。二是突出系統(tǒng)性。遵循黨的政治建設(shè)規(guī)律和內(nèi)在邏輯，整合黨章、準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)制度有關(guān)規(guī)定，明確了加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)，對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)各方面任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)各要素銜接聯(lián)動(dòng)、同頻共振，全面提高黨的政治建設(shè)水平。三是突出統(tǒng)領(lǐng)性。牢牢把握黨的政治建設(shè)對黨的各項(xiàng)建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，注重統(tǒng)分結(jié)合、綱舉目張，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿于黨的各項(xiàng)建設(shè)之中，以政治上的加強(qiáng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。四是突出針對性。立足新時(shí)代黨的政治建設(shè)新要求，聚焦當(dāng)前存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地作出制度安排，有的放矢、務(wù)求實(shí)效。同時(shí)，注重強(qiáng)調(diào)原則要求、明確標(biāo)準(zhǔn)底線，不過多涉及黨的建設(shè)其他方面的具體問題。

　　問：請談?wù)勑滦蝿菹录訌?qiáng)黨的政治建設(shè)的重大意義。

　　答：旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，是我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的重要保證。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在更加突出位置，在堅(jiān)定政治信仰、增強(qiáng)“四個(gè)意識”、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡等方面取得明顯成效。實(shí)踐證明，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，不抓黨的政治建設(shè)或偏離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨要以新氣象新作為統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，就必須加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。

　　一方面，這是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在需要。黨的十八大以來，我們深刻認(rèn)識到，黨內(nèi)存在的很多問題都同政治問題相關(guān)聯(lián)，管黨治黨上的“寬松軟”根子上是政治上的“寬松軟”，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是解決黨內(nèi)各種問題的治本之策。要成功應(yīng)對新形勢下我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，就必須把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首要位置，從根本上解決黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題，使我們黨始終具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

　　另一方面，這是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須落實(shí)和體現(xiàn)到各方面各環(huán)節(jié)。在這個(gè)問題上，曾一度存在模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識和做法，有的認(rèn)識不清、底氣不足、能力不夠，含糊其辭不敢領(lǐng)導(dǎo)、不會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；有的只講業(yè)務(wù)、不講政治，弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)在一些地方和單位落虛落空了。這些問題都是政治問題。解決這些問題，必須不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作體系，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使各級各類組織都在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)一致開展工作，為奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　問：黨的十九大強(qiáng)調(diào)，保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。請問《意見》對此作出了哪些部署和要求。

　　答：事在四方，要在中央。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展中，在審視和把握日益錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展大勢中，在帶領(lǐng)全黨全國各族人民奮進(jìn)新時(shí)代的偉大實(shí)踐中，戰(zhàn)略判斷高瞻遠(yuǎn)矚，政治領(lǐng)導(dǎo)嫻熟高超，人民情懷真摯博大，歷史擔(dān)當(dāng)強(qiáng)烈堅(jiān)定，是深受信賴和擁戴的黨中央的核心、全黨的核心。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們黨最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致，帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會(huì)、奮力奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的根本政治保證�！兑庖姟吠ㄆ�貫徹和體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”這一根本要求，將其作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，著力提高黨的政治建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對性，推動(dòng)各級黨組織和黨員、干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

　　問：請問《意見》對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)主要部署了哪些任務(wù)。

　　答：《意見》明確提出，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)目的是堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致。著眼于這一目標(biāo)要求，《意見》就加強(qiáng)黨的政治建設(shè)主要作了以下部署。一是堅(jiān)定政治信仰�！兑庖姟分�眼夯實(shí)黨的政治建設(shè)思想根基，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，最重要的就是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場，牢記初心使命，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。二是強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)�！兑庖姟纷プ↑h的政治領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本要求，就堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式提出了明確要求。三是提高政治能力。《意見》著眼于提高各級各類組織和黨員、干部的政治能力，針對不同主體分別提出要求。強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織政治功能，彰顯國家機(jī)關(guān)政治屬性，發(fā)揮群團(tuán)組織政治作用，強(qiáng)化國有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向，不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治本領(lǐng)。四是凈化政治生態(tài)。《意見》提出要把營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明。

　問：請談?wù)勅绾巫ズ谩兑庖姟返呢瀼芈鋵?shí)。

　　答：《意見》出臺后，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)�！兑庖姟窂穆鋵�(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化制度保障、加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)等方面，對各地區(qū)各部門推進(jìn)黨的政治建設(shè)提出相應(yīng)要求。根據(jù)《意見》部署，各級黨委（黨組）要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意義、目的、任務(wù)、要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)承擔(dān)好本地區(qū)本部門黨的政治建設(shè)主體責(zé)任，把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)各方面工作抓緊抓實(shí)抓好。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是中央和國家機(jī)關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭貫徹《意見》，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”的示范引領(lǐng)作用。要加大監(jiān)督問責(zé)力度，對落實(shí)黨的政治建設(shè)責(zé)任不到位、推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作不力，以及違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。按照黨中央的要求，中央辦公廳將制定分工方案，搞好任務(wù)分解，明確責(zé)任單位，抓好《意見》貫徹落實(shí)，并適時(shí)對各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)情況開展督查。