2017年7月份中心組學(xué)習(xí)黨支部“三會(huì)一課”活動(dòng)教材-----創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨支部”學(xué)習(xí)教材(中心組7月份學(xué)習(xí)材料之一):學(xué)習(xí)時(shí)間:2017.7.12 主講人:張飆
深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重大部署和基本要求專(zhuān)題
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央一直把意識(shí)形態(tài)工作作為治國(guó)理政的一個(gè)基礎(chǔ)工程、重大戰(zhàn)略來(lái)抓好、抓實(shí)。習(xí)總書(shū)記對(duì)意識(shí)形態(tài)工作發(fā)表了很多重要講話(huà)和作出了很多批示,強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志和分管意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志,應(yīng)該旗幟鮮明站在意識(shí)形態(tài)工作第一線(xiàn),責(zé)無(wú)旁貸承擔(dān)起政治責(zé)任,絕不能讓領(lǐng)導(dǎo)權(quán)旁落”、“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作,意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”,以及“我們必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中,任何時(shí)候都不能旁落,否則就要犯無(wú)可挽回的歷史性錯(cuò)誤”。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解習(xí)近平總書(shū)記這方面的重要論述,對(duì)于進(jìn)一步明晰開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作的重要意義、重大部署、基本要求和實(shí)現(xiàn)路徑,具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用,對(duì)于堅(jiān)定理想信念、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有深遠(yuǎn)影響。
一、充分認(rèn)清新形勢(shì)下加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的重要意義
意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)十分重要的工作。毛澤東同志曾指出:“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位!绷(xí)近平同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào):“意識(shí)形態(tài)工作,事關(guān)黨的前途命運(yùn),事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)民族凝聚力和向心力”。由此可見(jiàn),做好意識(shí)形態(tài)工作,決定著黨的執(zhí)政地位的鞏固、社會(huì)的安定和諧與全面建成小康社會(huì)、中國(guó)夢(mèng)的最終實(shí)現(xiàn)。
(一)意識(shí)形態(tài)工作對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位極端重要。中國(guó)的問(wèn)題關(guān)鍵在黨,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),鞏固黨的執(zhí)政地位,是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的根本保證。鞏固黨的執(zhí)政地位,必須不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,不斷增強(qiáng)廣大黨員干部的馬克思主義理論修養(yǎng),把學(xué)好黨的理論知識(shí)作為自己的看家本領(lǐng)和必修課,鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。因?yàn)樗枷敕谰(xiàn)一旦被突破,其他防線(xiàn)就很難守住?梢(jiàn),意識(shí)形態(tài)工作決定著黨的前途命運(yùn),鞏固黨的執(zhí)政地位必須高度重視意識(shí)形態(tài)工作。
(二)意識(shí)形態(tài)工作對(duì)于維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安極端重要。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,一個(gè)國(guó)家,一個(gè)民族,缺乏共同的理想信念,就會(huì)如一盤(pán)散沙,民心不齊、紛爭(zhēng)難止、四分五裂。而良好的意識(shí)形態(tài)建設(shè),可以為社會(huì)穩(wěn)定提供團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),為社會(huì)成員指出正確明晰的前進(jìn)方向,可以劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)、理順社會(huì)情緒、凝聚改革共識(shí),為改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)和文化支撐,最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
(三)意識(shí)形態(tài)工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興極端重要。實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大中國(guó)夢(mèng),必須堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量。堅(jiān)持中國(guó)道路,就必須明確中國(guó)特色社會(huì)主義道路根植于中華文化的沃土;弘揚(yáng)中國(guó)精神,就必須倡導(dǎo)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、制度自信、理論自信和文化自信;凝聚中國(guó)力量,則必須引領(lǐng)社會(huì)成員增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下,匯聚民智,凝聚民力,萬(wàn)眾一心,攻堅(jiān)克難。
二、深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作的重大部署
“要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。”習(xí)近平總書(shū)記的這一重要論斷是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作根本任務(wù)、重大部署最集中最鮮明的概括,標(biāo)志著黨對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。
(一)用科學(xué)理論武裝頭腦,使馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加鞏固。科學(xué)理論入腦入心,共同理想才能虔誠(chéng)而執(zhí)著;黨的理論創(chuàng)新成果廣泛而普及,道路自信、理論自信、制度自信和文化自信才能至信而深厚。因此,意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作要堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作,要老老實(shí)實(shí)、原原本本學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察和解決問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)理想信念教育,使全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)更加鞏固。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),是全黨全國(guó)各族人民的共同理想,是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的鮮明主題。意識(shí)形態(tài)工作必須牢牢把握這個(gè)主題、聚焦這個(gè)主題,深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育,更好地把全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)和凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟之下,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,全面提高公民道德素質(zhì),培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。
三、切實(shí)明確新形勢(shì)下開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作的基本要求
“宣傳思想工作要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé),胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn),做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為!绷(xí)近平總書(shū)記在當(dāng)今復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段,準(zhǔn)確概括出意識(shí)形態(tài)工作必須堅(jiān)持的基本要求,鏗鏘有力、擲地有聲。
(一)堅(jiān)持圍繞中心工作做好意識(shí)形態(tài)工作。“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作,意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”,這是習(xí)總書(shū)記時(shí)常講給宣傳干部的一句話(huà)。只有切實(shí)做好中心工作,才能為意識(shí)形態(tài)工作提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),只有切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作,才能為中心工作提供有力保障,只有長(zhǎng)期堅(jiān)持兩手抓,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與意識(shí)形態(tài)工作才會(huì)相得益彰。
(二)堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一。“黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的”,習(xí)總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的這句話(huà)既是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),又是對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的科學(xué)判斷,是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域關(guān)乎輿論導(dǎo)向的重大問(wèn)題。堅(jiān)持黨性,核心就是堅(jiān)持正確政治方向,站穩(wěn)政治立場(chǎng),堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線(xiàn)方針政策,堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署,堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷,堅(jiān)決同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。堅(jiān)持人民性,就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持以民為本、以人為本。只有處理好黨性與人民性的關(guān)系,把二者統(tǒng)籌好、實(shí)踐好、統(tǒng)一好,宣傳思想工作者才能明確方向、站穩(wěn)立場(chǎng),意識(shí)形態(tài)工作才能讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意。
(三)堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量。團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,是意識(shí)形態(tài)工作必須遵循的重要方針,要不斷改進(jìn)正面宣傳的方式和方法,提高正面宣傳工作的質(zhì)量和水平。同時(shí),要積極開(kāi)展輿論斗爭(zhēng),堅(jiān)持底線(xiàn)思維,強(qiáng)化陣地意識(shí),在事關(guān)大是大非和政治原則問(wèn)題上,必須旗幟鮮明,敢抓敢管,敢于亮劍。
(四)堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中贏得主動(dòng)。哪里有改革哪里就有生機(jī),哪里有創(chuàng)新哪里才有活力。“宣傳思想工作創(chuàng)新,重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”,習(xí)總書(shū)記的“三個(gè)創(chuàng)新”如醍醐灌頂。不日新者必日退,只有堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的方式解決問(wèn)題,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神開(kāi)展工作,我們才能開(kāi)創(chuàng)意識(shí)形態(tài)工作新局面。
四、積極探索新形勢(shì)下做好意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)現(xiàn)路徑
做好新形勢(shì)下的意識(shí)形態(tài)工作,要進(jìn)一步提高意識(shí)形態(tài)工作科學(xué)化水平,牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)。實(shí)踐證明,堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝,堅(jiān)持用積極的輿論影響,堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值引領(lǐng),堅(jiān)持用榜樣力量規(guī)范,堅(jiān)持用先進(jìn)文化塑造,才能牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)。
《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作,落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán),鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),明確黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,根據(jù)中央有關(guān)精神,制定本辦法。
第二條 意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本地區(qū)本部門(mén)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨委(黨組)書(shū)記是第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線(xiàn),帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作,帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍,帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置。黨委(黨組)分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,協(xié)助黨委(黨組)書(shū)記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。黨委(黨組)其他成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管部門(mén)、單位的意識(shí)形態(tài)工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三條 各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合,一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。
第四條 各級(jí)黨委(黨組)主要承擔(dān)的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任是: (一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指標(biāo)精神,牢牢把握正確的整治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律和整治規(guī)矩,嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。 (二)定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,分清主流支流,辨析思想文化領(lǐng)域的突出問(wèn)題,對(duì)重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問(wèn)題,有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo),作出工作安排,維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。各級(jí)黨委常委會(huì)每年至少兩次專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作。及時(shí)向黨中央或者上級(jí)黨委報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見(jiàn)。定期在黨內(nèi)通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確工作方向。 (三)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)本部門(mén)本單位在行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全,切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作格局。指導(dǎo)和督促檢查下級(jí)黨組織意識(shí)形態(tài)工作。加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門(mén)本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高政治鑒別力。 (四)領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)意識(shí)形態(tài)陣地的管理。意識(shí)形態(tài)陣地主要包括:各類(lèi)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體,各類(lèi)出版物和文藝作品,各類(lèi)社科研究機(jī)構(gòu)和思想文化類(lèi)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)等社團(tuán),高等學(xué)校、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校和民辦學(xué)校,黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和社會(huì)主義學(xué)院,報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座論壇,各類(lèi)演藝場(chǎng)所、博物館、陳列館、展覽館等。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)宗教及宗教思想傳播的管理,加強(qiáng)對(duì)對(duì)外文化交流活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流合作等的管理,加強(qiáng)對(duì)境外非政府組織和基金會(huì)在境內(nèi)活動(dòng)的管理。深入開(kāi)展“掃黃打非”,嚴(yán)厲打擊各種非法出版物,堅(jiān)決封堵境外政治性有害出版物向境內(nèi)滲透。 (五)切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。黨委(黨組)書(shū)記應(yīng)當(dāng)親自抓,領(lǐng)導(dǎo)、組織互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理,建立健全管用防并舉、方方面面齊動(dòng)手的制度體制。做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論,提高網(wǎng)上議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控,重點(diǎn)管好具有新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)動(dòng)員功能的新媒體,規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)滲透,旗幟鮮明地開(kāi)展網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng),深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)。 (六)領(lǐng)導(dǎo)、組織對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題的處置,對(duì)否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度等錯(cuò)誤思潮和言論,應(yīng)當(dāng)敢抓管敢管、敢于亮劍,及時(shí)有效地發(fā)出聲音,通過(guò)黨報(bào)黨刊及其所屬網(wǎng)站或者黨內(nèi)通報(bào)旗幟鮮明地表明立場(chǎng)、亮明態(tài)度,理直氣壯地加以批駁,有理有利有節(jié)地開(kāi)展思想輿論斗爭(zhēng),不能愛(ài)惜“羽毛”,當(dāng)“開(kāi)明紳士”。對(duì)堅(jiān)持錯(cuò)誤思想的意見(jiàn)領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)“大V”、敏感人物、“異見(jiàn)分子”等重點(diǎn)人物,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育引導(dǎo),做好轉(zhuǎn)化工作。對(duì)在境內(nèi)外各類(lèi)媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線(xiàn)方針政策及重大決策部署,散步傳播政治謠言的黨員干部,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。 (七)領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)做好知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作,充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)中的主力軍作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)注重同社科理論界、新聞出版界、廣播影視界、文學(xué)藝術(shù)界、教育科技界知識(shí)分子交朋友,做好各領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍人物和新媒體中代表人士的工作。加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的政治引領(lǐng)和政治吸納,加強(qiáng)同新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和新的文藝組織、文藝群體中知識(shí)分子的聯(lián)系,做好耐心細(xì)致的思想政治工作,引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行,最大限度地把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?/FONT> (八)選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)宣傳思想文化部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子,確保意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里,確保宣傳思想文化戰(zhàn)線(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。對(duì)敢抓敢管、敢于同錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的同志,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)支持、大膽使用,對(duì)不適合、不適應(yīng)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出調(diào)整。高度重視城鄉(xiāng)基層宣傳文化干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)解決機(jī)構(gòu)編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實(shí)際問(wèn)題。
第五條 黨委宣傳部門(mén)作為各級(jí)黨委主管意識(shí)形態(tài)工作的綜合職能部門(mén),在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)。每年對(duì)本地區(qū)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行一次專(zhuān)題督查,督查結(jié)果向同級(jí)黨委報(bào)告,并報(bào)上級(jí)黨委宣傳部門(mén)。
第六條 各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核制度,建立健全考核機(jī)制,明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。
第七條 各級(jí)黨委(黨組)每半年向上級(jí)黨委專(zhuān)題匯報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作。各級(jí)黨委常委會(huì)應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作作為向全委會(huì)報(bào)告工作的重要內(nèi)容,各級(jí)黨委(黨組)班子成員應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和評(píng)議。
第八條 各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把落實(shí)黨中央、上級(jí)黨委和同級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署情況,納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。
第九條 各級(jí)黨委組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作情況納入干部考核,作為評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第十條 黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任,視情節(jié)輕重,給予提醒、批評(píng)教育,責(zé)任作出書(shū)面檢查、進(jìn)行通報(bào)批評(píng),給予組織處理和紀(jì)律處分。 (一)對(duì)黨中央或者上級(jí)黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭(zhēng)組織開(kāi)展不力的; (二)在處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題上,黨委(黨組)書(shū)記沒(méi)有站在第一線(xiàn)、沒(méi)有帶頭與錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的; (三)管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題引發(fā)群體性事件的; (四)對(duì)所管理的黨員干部公開(kāi)發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的; (五)所屬新聞媒體出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的; (六)管轄范圍內(nèi)公開(kāi)發(fā)行的出版物和編寫(xiě)的教材等在意識(shí)形態(tài)方面有嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的; (七)喪失對(duì)管轄范圍內(nèi)報(bào)刊、電臺(tái)電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站等宣傳思想文化陣地的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和實(shí)際控制權(quán)的; (八)管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的; (九)管轄范圍內(nèi)舉辦的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇和高等學(xué)校、黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院課堂教學(xué)有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度言論,造成嚴(yán)重影響的; (十)其他未能切實(shí)履行工作職責(zé),造成嚴(yán)重后果的。
第十一條 實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。追究集體責(zé)任時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志和直接分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見(jiàn)而沒(méi)有被采納的,不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的,追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任。
第十二條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé),應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,由上一級(jí)黨組織依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施。黨委宣傳部門(mén)可向?qū)嵤﹩?wèn)責(zé)的黨委、紀(jì)委提出問(wèn)責(zé)建議。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)情況,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨委組織部門(mén)備案。
第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第十四條 本辦法由中央宣傳部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 辦辦法自2015年10月3日起施行。
|