2017年1月份中心組學(xué)習黨支部“三會一課”活動教材-----創(chuàng)建“學(xué)習型黨支部”學(xué)習教材（中心組1月份學(xué)習材料之一）：學(xué)習時間：2017.1.23
在市八屆人大一次會議閉幕時的講話
姚 曉 東
（2017年1月20日上午，淮安大劇院）
各位代表、同志們：
淮安市第八屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，順利完成了預(yù)定的各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，全體代表肩負人民重托，以飽滿的政治熱情和強烈的責任意識，充分發(fā)揚民主，認真履行職責，積極建言獻策，共商發(fā)展大計，通過了一系列重要報告，凝聚了代表們的遠見卓識，展現(xiàn)了人大代表的赤誠情懷和政治擔當。會議的圓滿成功，必將進一步激勵和動員全市廣大干部群眾開拓進取、矢志拼搏，奮力開創(chuàng)淮安科學(xué)跨越發(fā)展新局面，早日實現(xiàn)“兩大目標”宏偉藍圖。
本次會議選舉產(chǎn)生了新一屆國家機關(guān)工作人員，希望新當選的同志牢記宗旨，忠于法律，恪盡職守，不辜負全體代表的信任，不辜負全市人民的厚望。由于年齡原因，洪玉同志、長蘇同志不再擔任市人大常委會副主任職務(wù)。洪玉和長蘇同志在人大工作期間，勤懇敬業(yè)，盡職盡責，為地方國家權(quán)力機關(guān)作用發(fā)揮，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻。希望洪玉和長蘇同志退下來后，能繼續(xù)發(fā)揮自己情況熟、經(jīng)驗多的優(yōu)勢，一如既往地關(guān)心淮安經(jīng)濟社會發(fā)展，積極為市里各項工作多提建議、多出主意。在這里，讓我們以熱烈的掌聲向洪玉同志、長蘇同志多年來的辛勤付出表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表、同志們，過去的五年，是淮安改革發(fā)展各項事業(yè)取得輝煌成就，向著全面建成小康社會和建設(shè)蘇北重要中心城市“兩大目標”闊步前行的五年。五年來，全市上下堅持以落實習總書記“把周總理的家鄉(xiāng)建設(shè)好，很有象征意義”囑托要求為動力，積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認真踐行新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，電子信息、食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值先后突破千億元大關(guān)，三次產(chǎn)業(yè)占比實現(xiàn)從“二三一”到“三二一”的歷史性跨越，淮安高新區(qū)即將獲批國家級，獲批唯一國家級臺資集聚示范區(qū)并獲省級專門政策支持，在蘇北率先通過國家生態(tài)市考核驗收，綜合實力不斷躍上新的臺階。成績的取得來之不易，離不開全市各級人大及其常委會的全力支持和配合，離不開人大代表的辛勤努力和付出。五年來，市七屆人大及其常委會堅定不移執(zhí)行市委決策部署，認真貫徹落實人大工作新要求，圓滿完成了兩部地方性法規(guī)制定，推動解決了多年來制約基層人大工作的難點問題，依法組織了人大換屆選舉。各位代表秉持高度責任心和使命感，牢固樹立主體意識，主動參與監(jiān)督活動，貢獻大量真知灼見，真正踐行了“人民選我當代表，我當代表為人民”的宗旨。
未來五年是我國邁向第一個百年目標的沖刺階段，也是我市高水平全面建成小康社會、奠定蘇北重要中心城市地位的決勝決戰(zhàn)階段。本次人代會圍繞貫徹落實省第十三次黨代會和市第七次黨代會、市委七屆三次全會精神，緊扣“兩聚一高”和“兩大目標”，突出握創(chuàng)新驅(qū)動、特色發(fā)展、綠色崛起、富民優(yōu)先“四個導(dǎo)向”，明確了未來五年和今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標、重點任務(wù)和務(wù)實舉措，有效地將省、市委的決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動。希望全市各級人大及其常委會和全體代表進一步強化責任擔當，科學(xué)研判形勢，更加積極主動作為，全力推動淮安經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階、實現(xiàn)新突破。
一、堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這一核心，保持更強定力把牢正確方向。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。各級人大及其常委會要自覺把人大工作置于市委領(lǐng)導(dǎo)之下，堅決維護市委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和核心地位，依法行使地方立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和選舉任免權(quán)，堅持重點工作向市委匯報、重要活動向市委請示、審議情況向市委報告。各級黨委要切實加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法依章程履行職責、發(fā)揮作用，及時研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問題，為人大常委會和人大代表開展工作創(chuàng)造良好條件。特別需要指出的是，在立法方面必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這項根本原則，確保黨的主張通過國家立法機關(guān)，按照法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵荆怪蔀槿鐣惑w遵循的行為規(guī)范和準則；必須發(fā)揮好人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，完善立項、起草、審議、參與等一套工作機制，真正用好用足用實立法權(quán)，使科學(xué)立法、民主立法的本質(zhì)要求得到進一步實踐。
二、堅持服務(wù)全市大局這一導(dǎo)向，發(fā)揮更大優(yōu)勢凝聚發(fā)展合力。圍繞中心、服務(wù)大局，是人大工作的生命力所在。市委七屆三次全會和這次人代會，對今年的重點目標任務(wù)和各項中心工作進行了系統(tǒng)謀劃部署安排，這是全市上下的共同目標、共同責任、共同行動。各級人大及其常委會要自覺把人大工作放到全市發(fā)展大局中去思考、去研究、去部署，緊緊圍繞市委和人代會確立的目標任務(wù)，切實找準人大工作與淮安發(fā)展的結(jié)合點，精選議題，深入調(diào)研，持續(xù)監(jiān)督，跟蹤問效，充分發(fā)揮出人大的政治優(yōu)勢、法律優(yōu)勢、民主集中制優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，全力推進依法行使職權(quán)與推動科學(xué)跨越發(fā)展的有機統(tǒng)一。要積極利用渠道暢通、聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢，通過多種形式、多種途徑將各方面社會力量凝聚到加快淮安發(fā)展上來，真正使市委提出的發(fā)展思路轉(zhuǎn)化為廣大干群的自覺行動，使市委確定的工作目標內(nèi)化為廣大干群的不懈追求，在全市上下努力營造團結(jié)拼搏、共創(chuàng)大業(yè)的良好局面。
三、堅持以人民為中心這一根本，樹立更高標桿增進民生福祉。對人民負責、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，是人大工作的著力點和落腳點。全市各級人大及其常委會要進一步密切代表與群眾的聯(lián)系，暢通拓展民聲表達渠道，準確掌握群眾所思所想所盼，真正把社會關(guān)注、百姓熱盼的民生問題納入人大議事日程，認真督辦代表呼聲高、社會反映強烈的突出問題，切實維護好廣大人民群眾的根本利益。要重點圍繞讓居民收入、企業(yè)利潤、財政收入這“三個口袋”鼓起來，解決好看病、上學(xué)、養(yǎng)老這三個老百姓關(guān)注的焦點問題，提供好生態(tài)環(huán)境、公共安全這兩大公共產(chǎn)品，廣泛收集民情、反映民意、集中民智，全力推動民生問題優(yōu)先解決、民生實事加快實施、民生政策全面落實，努力使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。各位代表要牢固樹立為民履職的理念，珍惜人民信任、不負人民重托，時刻把群眾需要作為第一信號、把群眾冷暖掛在心上，深入基層了解社情民意，全心全意服務(wù)廣大群眾，做群眾的貼心人、知情人、代言人。
四、堅持代表主體地位這一關(guān)鍵，創(chuàng)造更優(yōu)條件激發(fā)履職活力。人大代表是人大工作的主體，也是做好人大工作的關(guān)鍵。要認真研究和把握人大工作的特點規(guī)律，積極探索新形勢下開展工作的新思路新方法，充分尊重代表主體地位，加強對代表的服務(wù)管理，著力依靠全體代表的智慧和力量激發(fā)工作活力、提升工作成效。要健全完善常委會組成人員聯(lián)系代表制度，堅持邀請代表列席常委會會議和參加有關(guān)活動，高度重視代表培訓(xùn)工作，完善服務(wù)代表的信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷拓寬代表知情知政渠道。要繼續(xù)探索閉會期間豐富代表活動內(nèi)容和形式的新路徑新舉措，組織代表開展異地調(diào)研和專題視察，為代表更好履職搭建平臺創(chuàng)造條件。要認真督辦代表建議，完善常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、委室對口督辦、相關(guān)工作機構(gòu)統(tǒng)籌督辦相結(jié)合的工作機制，切實提高辦理質(zhì)量，推動問題高效解決。
各位代表、同志們，時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，銳意進取，全力推進我市人大工作再上新臺階，為加快實現(xiàn)“兩大目標”、建設(shè)繁榮安康宜居文明的美好淮安而努力奮斗！
各位代表，淮安市第八屆人民代表大會第一次會議各項議程已全部進行完畢。現(xiàn)在我宣布：淮安市第八屆人民代表大會第一次會議勝利閉幕。
請全體起立！
唱中華人民共和國國歌！
…………（放《國歌》樂曲，唱畢）
散會。
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